KABAN HUKUK BÃœROSU

BELEDÄ°YE TAÅžERON Ä°ÅžÇÄ°SÄ°NE  KADRO HAKKI VAR MI?BELEDÄ°YE TAÅžERON Ä°ÅžÇÄ°SÄ° KADROYA ALINMAK Ä°ÇÄ°N DAVA AÇABÄ°LÄ°R MÄ°?

BilindiÄŸi üzere Türkiye'de bir milyondan fazla taÅŸeron iÅŸçisi bulunmakta ve bunların yaklaşık yediyüzbini kamuda istihdam edilmektedir.Yine kamuda çalıştırılan taÅŸeron iÅŸçilerinin önemli bir kısmı ise belediyelerde veya belediyelerin ortağı olduÄŸu ÅŸirketlerde çalıştırılmaktadır.Bu baÄŸlamda ülkemizdeki taÅŸeron iÅŸçi sorunun büyük bir kısmı kamu taÅŸeron iÅŸçilerinin yaÅŸadığı sorunlardan müteÅŸekkildir.Öyle ki kamu taÅŸeron iÅŸçiliÄŸi sorununun ortadan kalkması halinde genel manada taÅŸeron iÅŸçi sorununun da büyük oranda çözülmüÅŸ olacağını söylemek yanlış olmayacaktır.Kamu taÅŸeron iÅŸçisinin halihazırdaki durumunu ve konumunu iÅŸbu makalemiz ve müteakip makalelerimizde ele almaya gayret edeceÄŸiz.Öncelikle yazımıza konu hususları birkaç soru ile belirginleÅŸtirip cevabi deÄŸerlendirmelerimiz ile müÅŸahhas hale getirmeye çalışacağız:

Peki ! Kamu taÅŸeron iÅŸçisinin sorunu çözüldü mü?

Belediye taÅŸeron iÅŸçisi kadroya alınacak mı?

Belediye taÅŸeron iÅŸçisi kadroya alınmak için dava açabilir mi?

Belediye taÅŸeron iÅŸçisine torba yasa ile hangi haklar verildi?

TaÅŸeron iÅŸçi ve daha özelde kamu taÅŸeron iÅŸçisinin bu çerçevede olmak üzere ise belediye taÅŸeron iÅŸçisinin sorunu kamuoyunda "Torba Yasa" olarak bilinen  Ä°Åž KANUNU Ä°LE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLÄ°K YAPILMASI Ä°LE BAZI ALACAKLARIN YENÄ°DEN
YAPILANDIRILMASINA DAÄ°R 6552 SAYILI KANUN ile yeniden düzenlenmiÅŸtir.Her ne kadar yaygın kanaat ,iÅŸ ve sosyal güvenlik hukuku alanında  çalışan bir avukat olarak müvekillerimizin yöneltiÄŸi sorular ve tarafımıza ilettiÄŸi beklentiler ve deÄŸerlendirmeler de dikkate alındığında belediye taÅŸeron iÅŸçisinin sorunlarının çözüldüÄŸü,yönünde ise de bahsi geçen yasa ile belediye taÅŸeron iÅŸçilerinin genel durumunda maalesef kısmi iyileÅŸtirmeler yapılmış;sorunun esası çözüme kavuÅŸturulamamıştır.Bunda taÅŸeron iÅŸçi sayısının yüzbinleri bulmasının ve bu sayıda iÅŸçinin kamuya getireceÄŸi mali yükün üstlenilebilmesinin zorluÄŸunu yadsımak mümkün deÄŸildir.Özetle belediye taÅŸeron iÅŸçisinin sorunu çözülememiÅŸtir.Bunun en önemli göstergesi taÅŸeron iÅŸçi davalarının sayısının azalma eÄŸilimi göstermeyip aksine artış hızını sürdürmesidir.Ülkemizde yapılan son mahalli/belediye seçimlerinden sonra kimi belediyelerde çok sayıda taÅŸeron iÅŸçisi iÅŸten çıkarıldı;birçok belediye iÅŸçisi ise taÅŸeron ÅŸirketlerin sözleÅŸme süreleri bittiÄŸinden tekrar iÅŸe alınmadılar.Bu durumda olan çok sayıda belediye iÅŸçisi maÄŸdur olduklarını,çok zor durumda bulunduklarını,iÅŸten çıkartıldıklarını,yeniden iÅŸe alınmak için beklediklerini,yeniden iÅŸe alınacakları umudunu taşıdıkları için iÅŸ davası açma yoluna gitmediklerini belirtmektedir.

Belediye taÅŸeron iÅŸçisi kadroya alınacak mı?

Kamuoyunda taÅŸeron yasası olarak bilinen son yasal düzenlemede (Ä°Åž KANUNU Ä°LE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLÄ°K YAPILMASI Ä°LE BAZI ALACAKLARIN YENÄ°DEN YAPILANDIRILMASINA DAÄ°R 6552 SAYILI KANUN) belediye iÅŸçilerinin kadroya alınmasına veya alınacağına dair bir hüküm bulunmamaktadır.Belediyerlerde görev yapan taÅŸeron iÅŸçi sayısının,belediye kadrolu iÅŸçi sayısından birkaç kat fazla olması dikkate alındığında yakın zaman içinde taÅŸeron ÅŸirket iÅŸçilerinin asıl iÅŸi yapanlar dışında,kadroya alınmasının zayıf bir ihtimal olduÄŸunu söyeleyebiliriz.

Belediye taÅŸeron iÅŸçisi kadroya alınmak için dava açabilir mi?

Bu sorunun cevabı oldukça uzun ve teknik bir açıklamayı gerektirmekle birlikte web sayfamızı ziyaret edenlerin mümkün olan en sade biçimde deÄŸerlendirme yapabilmelerine olanak tanımak gayesiyle kısaca ÅŸunlar söylenebilir:Belediyelerde taÅŸeron ÅŸirkete baÄŸlı çalışan iÅŸçilerin   bir kısmının açacakları iÅŸ davaları ile koÅŸulları varsa muvazaa halini,bir baÅŸka anlatımla esasen ve tek başına doÄŸrudan belediyenin çalışanı olduklarını ispatlamaları halinde  belediye kadrolu iÅŸçisi sayılmaları mümkündür.Bu duruma somut bir örnek vermek gerekirse ;TaÅŸeron ÅŸirketin hiçbir dahli olmadan ve karar alma sürecine müdahalesi olmaksızın tamamen belediye yetkilileri ile yapılan görüÅŸmeler sonunda taÅŸeron ÅŸirkette iÅŸe baÅŸlatılan,taÅŸeron ÅŸirketteki çalışmalaları sırasında yıllık izin,yapacağı görev,görev deÄŸiÅŸikliÄŸi vb.özlük iÅŸleri ile çalışma koÅŸulları tamamen belediye yetkililerince kararlaÅŸtırılıp düzenlenen,iÅŸe temizlik iÅŸçisi olarak alındığı halde zabıta olarak  veya temizlik dışındaki iÅŸlerde çalıştırılan,ihaleler arasındaki boÅŸluklarda da maaÅŸ almaksızın kesintisiz biçimde çalışmaya devam eden,belediye kadrolu çalışanları ile aynı iÅŸi yapan,iÅŸten taÅŸeron ÅŸirketin bir dahli olmaksızın çıkarılan,iÅŸin yürütümünde kullanılan tüm araç gereçlerin belediyeye ait olduÄŸu,taÅŸeron ÅŸirketin sadece kağıt üzerinde var olup iÅŸ yerinde varlığının hissedilmediÄŸi hallerde  taÅŸeron iÅŸçilerinin sahasında uzman bir avukattan görüÅŸ alarak belediye aleyhine açacağı kadrolu belediye iÅŸçisinin haklarından yararlandırılma talepli iÅŸ davası açabilecekleri söylenebilir.Tabii böyle bir durumda iÅŸ davası açacak iÅŸçinin çalıştığı belediyede yetkili olan iÅŸçi sendikasına üye olup maaşından üyelik aidatı kesiliyor olmasının kendisine davayı kazanması halinde ilave bir takım hakları getirecÄŸini de belirtmek gerekmektedir.

Belediye taÅŸeron iÅŸçisine torba yasa ile hangi haklar verildi?

Belediye taÅŸeron iÅŸçisine torba yasa ile getirilen hakların başında artık taÅŸeron ÅŸirket iÅŸçileri ile 3 yıllık sözleÅŸme yapılma zorunluluÄŸudur.Yani artık eskiden olduÄŸu gibi belediye taÅŸeron iÅŸçileri le birer yıllık ya da altışar aylık sözleÅŸmeler deÄŸil en az 3 yıllık sözleÅŸme yapılması gerekmektedir.

Yasa ile getirilen bir diÄŸer hak ise;bundan böyle belediyelerde taÅŸeron ÅŸirketlere baÄŸlı olarak çalışan iÅŸçilerin kıdem tazminatlarının belediye tarafından ödenmesi zorunluluÄŸudur.ÖrneÄŸin 10 yıl boyunca belediyede taÅŸeron içisi olarak çalışmış bir iÅŸçi iÅŸten çıkarıldığında ya da haklı sebeplerle veya kıdem tazminatına hak kazanacak baÅŸka bir biçimde iÅŸten ayrılması halinde kıdem tazmiantı çalıştığı belediye tarafından ödenecektir.

Torba yasa ile verilen baÅŸka bir hak ise taÅŸeron ÅŸirket çalışanalarının iÅŸçi sendikasına üye olmaları halinde baÄŸlı oldukları  taÅŸeron ÅŸirketin onay vermesi halinde kamu iÅŸverenleri sendikası ile yapılacak sözleÅŸmeye göre belirlenen zam oranlarına göre ödenmesi gereken ücretin taÅŸeron ÅŸirketin verdiÄŸi üzretten daha fazla olması halinde aradaki farkı belediye ödeyecektir.ÖrneÄŸin taÅŸeron ÅŸirket iÅŸçisi "A" sendikasına üye olarak üyelik aidatı ödemeye baÅŸlamış olsun,iÅŸçinin üye olduÄŸu sendika da iÅŸyerinde çoÄŸunluÄŸu saÄŸlayarak toplu iÅŸ sözleÅŸmesi yapmak için yetki almış olsun.Ä°ÅŸte yetki alan bu sendika baraj sorunu olmayan bir sendika ise ve taÅŸeron ÅŸirket kamu iÅŸverenleri sendikasına ,iÅŸçi sendikası ile toplu iÅŸ sözleÅŸmesi yapma konusunda yetki vermiÅŸse ,kamu iÅŸverenleri sendikası iÅŸçi sendikası ile yaptığı sözleÅŸmede iÅŸçinin diyelim ki 1.100,00TL olan ücretinin 1.500,00TL'ye çıkarıtılmasına ve bir takım sosyal haklar tanınmasına karar vermiÅŸse aradaki 400,00TL'lik ücret farkı artık taÅŸeron ÅŸirket tarafından deÄŸil kamu tarafından iÅŸçiye ödenecektir.

TaÅŸeron ÅŸirket iÅŸçilerinin her yıl düzenli olarak yıllık izinlerini kullanıp kullanmadıkları asıl iÅŸverenlerce denetlecek ve her yıl yıllık izinlerini kullanmları saÄŸlacaktır.Yine taÅŸeron ÅŸirket iÅŸçilerinin maaÅŸlarının her ay ödenip ödenmediÄŸi belediye tarafından kontrol edilecek maaÅŸları ödenmeyen iÅŸçilerin ücretleri taÅŸeron ÅŸirketin hakediÅŸlerinden kesilerek iÅŸçilere ödenecektir.

Makaleler ile İlgili Yasal Uyarı

 "BELEDÄ°YE TAÅžERON Ä°ÅžÇÄ°SÄ°NE  KADRO HAKKI VAR MI?BELEDÄ°YE TAÅžERON Ä°ÅžÇÄ°SÄ° KADROYA ALINMAK Ä°ÇÄ°N DAVA AÇABÄ°LÄ°R MÄ°? "baÅŸlıklı makalenin tüm hakları yazarı Av. Özkan Kaban'a  ait olup makale, yazarı tarafından www.kabanhukuk.com adresinde yayınlanmıştır.Bu ibare eklenmek ÅŸartıyla, makaleden Fikir ve Sanat Eserleri Kanununa uygun kısa alıntılar yapılabilir, ancak yazarının izni olmaksızın makalenin tamamı baÅŸka bir mecraya kopyalanamaz veya baÅŸka yerde yayınlanamaz.Av.Özkan Kaban